民營石化企業(yè)又一里程碑！征戰(zhàn)海外市場的時(shí)刻終于來了

發(fā)布：2020-04-17  閱讀：4893

       民營煉化企業(yè)獲得成品油出口權(quán)的道路可謂是坎坷又曲折。

       自2017年民營企業(yè)成品油出口權(quán)被取消后，時(shí)隔4年，這一權(quán)限終于再次放開。 

       近日，國務(wù)院官網(wǎng)批復(fù)了《關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施》（下稱《措施》）。

     《措施》稱，支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)適度開展成品油出口業(yè)務(wù)，允許試驗(yàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合條件的煉化一體化企業(yè)，開展成品油非國營貿(mào)易出口先行先試，酌情按年度安排出口數(shù)量。 

       在此之前，僅有“三桶油”（中石油、中石化、中海油）、中化集團(tuán)、中航集團(tuán)五家國有企業(yè)每年可獲得一定的出口配額。

       該文件的批復(fù)，意味著長期被國有企業(yè)占有的成品油出口權(quán)再次被打破了。這對(duì)緩解國內(nèi)成品油過剩壓力，提升中國民營煉化企業(yè)全球競爭力都將起著至關(guān)重要的作用。

民營企業(yè)再獲成品油出口權(quán)

       2015年11月，商務(wù)部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于暫時(shí)允許符合條件的煉油企業(yè)開展進(jìn)口原油加工復(fù)出口成品油業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，文件規(guī)定符合申請(qǐng)條件的煉油企業(yè)可獲得成品油出口配額。

       在該年的11月，中化泉州成為三桶油外首家獲得出口配額的企業(yè)，在該年12月，東明石化成為首家獲得配額的地方煉廠。

       但一年后，這一局面很快匆匆結(jié)束。

       由于2016年配額完成情況欠佳，2017年國家決定暫停向地方煉廠發(fā)放出口配額。 

       這也意味著，在此后的4年中，民營企業(yè)再無參與成品油出口。該權(quán)限一直長期集中在三桶油、中化等國字號(hào)企業(yè)手中。 

       而此次成品油出口權(quán)限的放開，也意味著被國營企業(yè)長期壟斷的局面再次被打破了。

       這對(duì)民營企業(yè)而言無疑是一重大利好。

       據(jù)了解，浙江石化(榮盛石化控股、桐昆股份參股)將成為首家拿到成品油非國營貿(mào)易出口配額的民營企業(yè)，成為其中直接的受益者。

       與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士也表示，“國家把成品油口子放開，對(duì)民企來說，等于是可以采用也可以不采用，在政策上更靈活了，這將有效避免出現(xiàn)當(dāng)海外市場存在套利時(shí)機(jī)時(shí)，出口企業(yè)沒有配額可用的尷尬局面?！?/span> 

或有效緩解成品油過剩壓力

       目前，我國成品油正面臨著日趨嚴(yán)峻的供應(yīng)過剩壓力。

       根據(jù)中國石油化工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2020年中國能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，在2020年，國內(nèi)終端成品油消費(fèi)量將達(dá)4.03億噸，但同期國內(nèi)一次煉油能力卻達(dá)到了9億噸。

       值得注意的是，從目前形勢來看，這一局面還將進(jìn)一步加劇。

       近年來，隨著恒力石化、浙江石化、中科煉化等多家煉廠的投產(chǎn)，我國煉油產(chǎn)能進(jìn)入了急速增加的階段。據(jù)了解，僅2019年全國原油一次加工能力就凈增了3200萬噸。

       而與之相對(duì)應(yīng)的是，成品油需求卻在不斷萎縮。

       目前，全球汽車銷量下滑，進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整期，再加上電動(dòng)、氫能汽車的發(fā)展無不制約著成品油消費(fèi)量的進(jìn)一步增長。

       一邊是原油進(jìn)口量的不斷增加、產(chǎn)能的持續(xù)擴(kuò)張，一邊是需求的下滑，未來成品油供過于求的局面或?qū)㈤L期存在。 

       在此形勢下，提升中國成品油出口量成為緩解過剩壓力最為有效的方式之一。實(shí)際上，目前的中國，已具備了成為亞太地區(qū)最大成品油出口國的實(shí)力和潛力。

       然而，從實(shí)際情況來看，我國成品油出口的規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期。

       根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年我國成品油出口量僅為6688萬噸，仍具有巨大的提升空間。 

       因此，大幅提升成品油出口量，或猶如一劑猛藥，成為有效緩解國內(nèi)資源供應(yīng)過剩壓力，提振煉廠積極性的利好。

提升民營企業(yè)全球競爭力

       作為我國唯一一個(gè)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為特色的自貿(mào)區(qū)，近年來，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推動(dòng)了一系列重大民營石化項(xiàng)目。

       包括：國內(nèi)首個(gè)國家級(jí)民營LNG項(xiàng)目——新奧舟山LNG接收站、浙江石化4000萬噸煉化一體化項(xiàng)目等。 

       實(shí)際上，該自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)僅是中國民營煉化企業(yè)發(fā)展的一個(gè)較為亮麗的注腳。

       目前，在我國民營煉化企業(yè)中，正涌現(xiàn)出一批像恒力、榮盛、新鳳鳴、桐昆等實(shí)力雄厚的企業(yè)，正逐漸改變著我國煉化產(chǎn)業(yè)的格局。它們新建的項(xiàng)目兼具規(guī)模、工藝、配套、效率等優(yōu)勢，部分龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化程度較高，規(guī)模、成本優(yōu)勢明顯，具有較強(qiáng)的競爭力。

       可以說，如今民營煉化企業(yè)與2017年成品油出口配額被取消時(shí)期的局面已出現(xiàn)明顯改觀。

       盡管如此，但面對(duì)再次放開的成品油出口配額，民營煉化企業(yè)可謂是又進(jìn)入了一個(gè)全新的賽道，仍面臨著不容小覷的挑戰(zhàn)。

       面對(duì)國內(nèi)外不同的定價(jià)機(jī)制以及價(jià)格差異，如何確保成品油出口的利潤？面對(duì)生疏的出口業(yè)務(wù)，如何彌補(bǔ)其中的經(jīng)驗(yàn)不足……在未來，民營煉化企業(yè)成品油出口路仍舊考驗(yàn)重重。

       這也從一定程度上要求民營企業(yè)在產(chǎn)品指標(biāo)、公平競爭等諸多方面，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的態(tài)度。

       而不斷提升全球競爭力，也成為目前迫在眉睫的需求。